淮安市财政局

淮安市财政局是淮安市政府负责地方财政收支、财税政策、财政监督、行政事业单位国有资产管理工作的市组成部门。其主要职责是：（一）切实履行财税调控职责，参与制定各项经济调节政策措施，提出运用财税政策实施经济调控、促进经济发展方式转变、综合平衡社会财力、促进经济协调发展和推进基本公共服务均等化的建议；拟订和执行市与区、国家与企业的分配政策措施，完善鼓励公益事业发展的财税政策措施。（二）贯彻执行国家和省有关财政、税收方针政策及法律法规，拟订和执行全市财政、税收发展战略、中长期规划、改革方案及其他相关政策措施，逐步健全全口径预算管理体系，建立和完善跨年度预算平衡机制；改革完善市、区财政管理体制，指导区财政部门开展业务工作。（三）负责财政、财务、会计、政府采购、有关国有资产管理的规范性文件的起草工作；拟订和执行财政、财务、会计、政府采购、有关国有资产管理的政策规定；贯彻落实国家税收政策，在权限范围内研究提出税收政策调整方案。（四）承担市级各项财政收支管理的职责。负责编制年度市级预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；组织制定市本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。（五）负责拟订预算绩效管理制度、办法，建立健全预算绩效管理机制和预算绩效管理体系；负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策措施、规章制度和实施办法；组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价工作。（六）负责政府非税收入管理，按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入；负责政府性基金预算编制和管理工作；管理财政票据；拟订彩票管理有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金；参与全市治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。 （七）组织实施国库管理制度和国库集中收付制度；指导和监督国库市分库业务，按规定开展国库现金管理工作；建立健全权责发生制政府综合财务报告制度及相关评价体系；监督执行行政事业单位财务会计制度；组织实施政府采购政策、制度并监督管理，建立和完善政府购买服务工作机制。（八）负责市级财政各项专项资金的安排和监督管理；拟订部门、单位和项目资金的财务管理办法；协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门的财务决算。（九）负责制定行政事业单位、文化企业和地方金融企业国有资产管理制度；按规定管理市级行政事业单位国有资产；代表市政府履行市级国有文化企业出资人职责；制定需要全市统一规定的开支标准和支出办法；管理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的非贸易外汇；组织实施执法执勤用车管理制度。（省财政厅各处室具体职责划分的通知）（十）研究拟订和组织实施促进产业结构调整的财政政策措施；负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案；会同有关部门制定国有资本经营预决算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益；贯彻实施企业财务管理相关制度；参与拟订企业国有资产管理相关制度；依法管理和监督资产评估行业及相关工作。（十一）研究拟订支持教育、科技、文化等社会事业改革与发展的财政政策措施；负责办理和监督市级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款；参与拟订市建设投资的有关政策措施；制定基本建设财务制度；负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。（十二）研究制定财政支农涉农政策措施和相关资金管理；负责农业综合开发资金管理，参与农业综合开发规划与项目管理；指导全市乡镇财政机构建设工作。（十三）管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；拟订和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督；负责编制审核市级社会保障预决算草案；负责审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案。（十四）执行国家、省关于内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债、地方债发行计划，承担国外贷款管理有关工作；拟订和执行地方政府性债务管理制度、办法，建立健全政府债务管理及风险预警机制、地方政府举债融资机制，防范财政风险；负责地方政府债券的发行和还本付息；负责财政投融资项目投融资管理，协调管理政府投融资平台，管理政府投资股份。（十五）会同有关部门拟订国有土地、矿产等国有资源收入政策措施，参与国有土地、矿产等国有资源使用政策措施的研究和制度改革；参与住房保障政策措施的研究，管理住房改革预算资金。（十六）依法管理全市会计工作，监督和规范会计行为；组织实施国家统一的会计制度，依法管理和监督注册会计师行业及相关工作。（十七）依法监督检查全市贯彻执行国家财税法规、政策的情况和预算编制、执行、决算情况，反映财政政策执行、财政收支管理、政府采购和财务管理等方面存在的问题，提出加强管理的建议，依法处理财政违纪违规问题。（十八）制定财政科学研究和教育规划，组织财政人才培训；负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。（十九）承办市政府交办的其他事项。