徐州市发展和改革委员会

根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈徐州市机构改革方案〉的通知》（苏办〔2019〕12号），制定本规定。徐州市发展和改革委员会是市政府工作部门，为正处级，加挂市粮食和物资储备局牌子。徐州市委军民融合发展委员会办公室设在市发展和改革委员会。徐州市发展和改革委员会负责贯彻落实中央关于发展改革工作的方针政策和省委、市委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。其主要职责是：（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全市统一规划体系建设，负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，并提出相关调整建议。依法起草我市相关法规、规章、规范性文件草案。（二）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。推动落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展和淮河生态经济带等国家重大战略。推动淮海经济区中心城市规划建设，组织实施国家老工业基地振兴和资源型城市转型有关示范试点。牵头协调推进全市对口帮扶、对口支援、对口合作以及苏北发展、南北挂钩合作工作。（三）统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标。综合协调宏观经济政策，监测预测预警宏观经济和社会发展趋势，牵头研究应对措施，协调解决经济运行中的重大问题。跟踪研判经济安全等风险隐患，提出相关工作建议。提出加快建设全市现代化经济体系、推动高质量发展的主要目标及相关政策。参与拟订市级财政政策和土地政策。组织开展全市目标评价考核工作。（四）指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作。参与推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善相关经济制度和现代市场体系建设。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。推进优化营商环境指标体系建设，组织实施第三方评价工作。（五）负责投资综合管理，拟订全市全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按权限审批、核准、审核、备案重大项目。协调推进全市重大项目建设。拟订并推动落实全市鼓励民间投资政策措施。统筹重大基础产业专项规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。（六）研究协调有关利用外资、境外投资、国外贷款和国际产能合作的政策，参与研究提出全市对外开放的有关政策意见。承担推进国际产能合作和重点境外园区建设以及统筹协调基础设施互联互通、产能和装备制造、能源资源等领域“走出去”有关工作。（七）组织拟订全市综合性产业政策，协调全市一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。统筹规划全市重大产业项目和生产力布局。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施全市服务业战略规划和重大政策，推进先进制造业与现代服务业融合发展。推进全市新能源产业发展。负责全市重要商品总量平衡和宏观调控，协调落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施。（八）负责拟订能源发展战略、规划，提出能源体制改革建议。推进能源生产和消费革命，推动清洁低碳、安全高效的能源体系建设。组织实施能源行业标准。承担能源行业管理职能，负责能源中长期需求预测预警，发布相关信息，按职责开展能源运行调节、应急保障等工作。（九）组织拟订全市推进创新创业和高技术产业、战略性新兴产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大事项。推动实施创新驱动发展战略。推动技术创新和相关高新技术产业化，组织重大示范工程。提出创新发展、技术经济安全和培育经济发展新动能的政策建议。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施。（十）推进实施可持续发展战略，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。会同有关部门提出健全全市生态保护补偿机制的政策措施。提出全市能源消费总量控制目标、任务并组织实施。（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全市社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。综合研判全市消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。牵头开展全市社会信用体系建设工作。（十二）拟订并组织实施有关价格政策，拟订市级管理的或经授权制定的重要商品、服务价格和重要收费标准。（十三）编制并组织实施全市军民融合发展、经济建设与国防建设协调发展战略和规划。推动实施军民融合发展战略，协调和组织实施全市国民经济动员有关工作。（十四）研究提出粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。研究提出全市储备发展规划、储备品种目录的建议，拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。组织实施全市战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。管理全市粮食、棉花、食糖和肉类储备，负责市级储备粮棉肉行政管理。监测粮食和战略物资供求变化并预测预警，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作，承担粮食安全责任制考核日常工作。拟订并组织实施粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担物资储备承储单位安全生产的监管责任。负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订并监督执行粮食流通和物资储备有关标准、技术规范。负责对政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全市粮食库存检查工作。（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。